ГУРЕЕВА Т.Г. - председатель ТОС «Новониколаевский» Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

 

Уважаемые участники семинары, коллеги!

 

На территории Новониколаевского городского поселения Территориальное общественное самоуправление является одной из самых основных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Через инициативное, самостоятельное территориальное общественное самоуправление новониколаевцы имеют возможность под свою ответственность решать жизненно важные проблемы, возникающие  в процессе проживания на конкретной территории.

Территориальное общественное самоуправление – особый институт  в системе местного самоуправления Российской Федерации, и благодаря инициативе местной и областной власти строится исключительно на началах добровольности и демократизма.

Территориальное общественное самоуправление обеспечивает связь между обществом и органами местного самоуправления, а через них и с государством. Оно действует "снизу вверх", является проводником народной инициативы.

Для жителей Новониколаевского городского поселения ТОСы – это первичная, наиболее простая, близкая и понятная для населения форма решения местных проблем, затрагивающих и индивидуальные, и коллективные интересы граждан.

Придание ТОСам статуса юридических лиц позволило органам территориального общественного самоуправления Новониколаевского городского поселения самостоятельно выстраивать направления своей деятельности. Среди них – налаживание договорных, финансовых, имущественных, организационных отношений с социальными партнерами, организация обслуживания населения бытовыми, хозяйственными                   и иными услугами, благоустройство территории, организация спортивной, культурной, патриотической деятельности, духовно-нравственное воспитание от чистоты и благоустройства территорий к чистоте и благоустройству помыслов и поступков.

В результате установлена собственная программно-целевая деятельность, осуществляются уставные задачи, направленные на повышение качества жизни населения, ее гражданской активности, возрождение и процветание малой Родины.

Мы, лидеры тосовского движения, совместно с местной властью поставили перед собой первостепенную задачу – создать развитую систему территориального общественного самоуправления на территории Новониколаевского городского поселения, приложить все усилия для организации гражданского общества с высокой самоорганизацией населения, активизировать его способности самостоятельно решать повседневные местные задачи.

Волгоградская областная Администрация под патронажем губернатора Анатолия Григорьевича Бровко активно поддерживает инициативу населения в обеспечении условий для реализации такого естественного права человека, как право на территориальное общественное самоуправление, что является большим подспорьем для жизнедеятельности каждого жителя Волгоградского региона.

Организация активного партнерского сотрудничества между ТОСами и муниципальной  властью является инициативной деятельностью населения по реализации полномочий, которые дает закон об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации от 06 октября 2003 года.

Задача исполнительной и законодательной органов власти не только способствовать организации деятельности Советов ТОС, но и помогать их становлению, создавая условия для сотрудничества и взаимодействия как между территориальными общественными самоуправлениями внутри границ муниципального образования, так и за их пределами.

ТОС, являясь составной частью местного самоуправления, как и вся российская политическая система, накапливает положительный опыт функционирования в качестве полноправного института и в то же время требует дальнейшего развития и совершенствования. Неслучайно, ставя           в Послании Федеральному Собранию задачи по развитию институтов демократии, повышению уровня и качества народного представительства во власти, Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев акцентировал те аспекты этой работы, которые непосредственно связаны с территориальными уровнями местного самоуправления.

В середине сентября был дан старт выборов в Государственную Думу Российской Федерации. У нашего ТОСа уже имеется накопленный опыт по проведению на территории избирательных мероприятий.

Так, мы приняли участие в выборах депутатов Волгоградской Думы 01 марта 2009 г., где председатель ТОС Иван Иванович Гуреев возглавлял тосовский общественный штаб Новониколаевского муниципального района.

Организация работы агитационных бригад и пропагандистская деятельность с ТОСами в сфере избирательной кампании легла на наш актив. Были активизированы все резервы, где мы дошли буквально до каждого. ТОС внес значительный вклад в победу "Единой России" на территории Новониколаевского района. В том числе обеспечил самую высокую явку на двух избирательных участках, куда прикреплены граждане, проживающие на территории нашего ТОСа и в результате 71% голосов получил партийный список от "Единая Россия", и кандидат по одномандатному избирательному округу Владимир Михайлович Воронин.

На выборах в органы местного самоуправления 11 сентября 2010 г. были выдвинуты от партии "Единая Россия" в Совет Новониколаевского городского поселения и получили мандаты депутатов 10 активистов территориальных общественных самоуправлений.

Теперь, при подавляющем большинстве, активы ТОСов уже                    в представительном органе местной власти решают проблемы местного значения, а городское поселение охвачено "паутиной" территориального общественного самоуправления на все 100%. Кроме того, председатель ТОС Иван Иванович Гуреев был избран из 6 кандидатов главой Новониколаевского городского поселения и теперь решает проблемы всего муниципального образования с полезным для управленца опытом общественной работы.

В настоящее время все наши ТОСы входят в Единый народный фронт, возглавляемый лидером единороссов Владимиром Владимировичем Путиным.

Произошедшие изменения в системе взаимодействия власти                   и общества носят необратимый характер – они приняты всеми заинтересованными лицами и рассматриваются, как потенциал для дальнейшего развития. Общественность сказала тосовскому движению – "Да", вовлекая все больше граждан в бурную жизнь ТОСов.

ТОСы Новониколаевского городского поселения пропагандируют здоровый образ жизни, основанный на категориях нравственности, рационально организованной трудовой и активной досуговой деятельности.

Депутатским корпусом нашего ТОСа при поддержке главы Новониколаевского городского поселения инициирован и учрежден новый для новониколаевцев праздник, посвященный дню рождения малой родины. Теперь и у нас появилась возможность большой дружной семьей земляков отмечать 22 мая – День Новониколаевского городского поселения. Ответственность по разработке сценария и организации мероприятий для этого знаменательного праздника лежит на активе нашего ТОСа.

Общественные спортивные, культурные, духовно-нравственные, патриотические мероприятия создают условия для преемственности поколений, дружеского общения и объединения населения на принципах солидарности, взаимоподдержки и помощи нуждающимся.

Чтобы создать опору высокому уровню общественной жизни Новониколаевского городского поселения, Конференция граждан ТОС постановила поддержать ТОСы, получившие менее 50 тысублей за участие в областном конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление". Было решено, согласно договорам о социальном партнерстве в сфере межтоссовского сотрудничества, оказать содействие организационно-методического характера по проведению массовых мероприятий, а так же материальную благотворительную помощь.

В результате, на территории городского поселения в этом году в рамках программы "Новониколаевский – территория счастливого детства", реализуемой в сфере межтсовского сотрудничества с участием администрации Новониколаевского городского поселения, отдела образования Новониколаевского муниципального района и местного отделения партии "Единая Россия" появится 7 новых детских городков, уже закуплено спортивно-игрового оборудования на сумму 1 млнублей из премиального фонда ТОС №1.

Так же нами оказана благотворительная помощь фельдшерско-акушерским пунктам ТОСов "Фоминский" и "Орловский" на сумму                  80 тысублей в приобретении дополнительного оборудования,                         в результате ФАПы смогли своевременно пройти лицензирование                    и продолжать оказывать медицинскую помощь гражданам двух сельских населенных пунктов.

Из премиального фонда физических лиц ТОС, материально поощрены 7 председателей ТОСов, в размере по 10 тысяч рублей каждый. Это ТОСы которые активно решали задачи межтосвского партнерства.

Это дало возможность скоординировать работу в рамках созданного "Общественного тоссовского Союза" в сторону сплоченности гражданского общества, показать общественности, что только работая сообща, вместе, помогая друг другу, можно решить любые злободневные вопросы.

Сравнительный анализ показывает довольно четкую взаимосвязь между степенью муниципальной активности жителей и ресурсными возможностями местной власти. Пробуждение жителей к участию                     в местном самоуправлении во многом лежит в плоскости организационного и экономического укрепления муниципалитетов.

Главное условие повышения уровня народного доверия является принцип работы "начни с себя". Именно от гражданской патриотической активности каждого из нас, не зависимо от социального статуса                          и финансового положения, как кирпичик к кирпичику строится фундамент крепкого государства, его стабильности и благосостояния.

От взаимодействия людей друг с другом, с органами территориального общественного самоуправления, с муниципальной властью зависят и возможности инновационного развития территорий, и качество реализации национальных проектов, и эффективность оказания многих услуг жителям.

Основной целью закона "О местном самоуправлении" является существенное повышение качества жизни граждан Российской Федерации.

Задача территориального общественного самоуправления осуществить все необходимые для обеспечения достойной жизни каждого человека.

Если каждый из нас объединившись в территориальные общественные самоуправления, будет ощущать личную и коллективную ответственность за все происходящее на своей территории, в своем регионе, в своей стране и развитие местного самоуправления будет направлено на достижение такого же результата, тогда у нас есть не только надежда, но и очень большой шанс обеспечить нашим гражданам достойное будущее, а нашему государству величие и процветание.

Спасибо.