СЫТНИК Т.Г. - управляющая делами администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области

 

Здравствуйте коллеги!

 

Я немножко остановлюсь на другой специфики работы наших ТОСов потому, что мы являемся городом крупным, население нашего города насчитывает свыше 41 тыселовек. И в городе все у нас ТОСы насчитывают вот то количество людей, все объединены в ТОСы.

К созданию территориального общественного самоуправления нас подтолкнула областная администрация. Побывав на первом фестивале по подведению итогов областного конкурса "Лучший ТОС", я пришла                  к выводу, что опыт председателей уличных и домовых комитетов сделает хорошую базу для наших ТОСов.

Мы решили, что наш город будет знаменит не только пуховым промыслом, но и созданием новой модели управления посредством ТОСов.

Первые ТОСы, а они у нас сразу же регистрировались юридическими лицами, были созданы в 2006 году.

Чтобы привлечь внимание жителей города, стали называть ТОСы поэтическими именами и на конференциях сразу же обсуждали название ТОСа. Территория каждого ТОСа имеет аншлаг с его названием. Это такие, как "Звездный-9", "Мечта", "Благодатный", "Исток", "Прихоперье" и другие. Как я уже сказала их 53.

Деятельность наших ТОСов развивается в качестве равноправного участника партнерства администрации, гражданского общества и бизнеса. Председателями советов ТОС заключено 913 соглашений о социальном партнерстве с различными организациями. В соответствии заключенных соглашений с администрацией, отделом культуры, спорта и туризма проводятся городские мероприятия, с участием всех возрастных групп жителей ТОС. Городской центр занятости, предложив программу занятости населения по месту жительства, тем самым помог нам в решении проблем по благоустройству и наведению санитарного порядка. Сотрудничая с Управлением социальной защиты населения и Управлением пенсионного фонда, и реализуя тосовский принцип "Дойти до каждого", советы ТОС, имея сведения о проживающих на их территориях граждан, представляют их для формирования базы данных получателей социальной поддержки, информируют население о существующих льготах для отдельных категорий граждан, семей и детей.

Мерилом деятельности каждого ТОС является человек и его внимательное отношение к нему. Поэтому деятельность ТОС развивается под девизом: "От благоустройства территории к благоустройству и чистоте человеческих душ и отношений".

Социальная поддержка по месту жительства проявляется при внимательном и чутком отношении к одиноко проживающим пожилым пенсионерам: оказание материальной помощи, проведение субботников во время весеннего и осеннего месяца Добра, с привлечением подрастающего поколения, по уборке территории, ремонту и покраске заборов                         и палисадников. Советами ТОС организуются акции милосердия для жителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В Вахте памяти, операции "Забота" и акции "Помоги ветерану" принимают участие все ТОСы нашего города. В день празднования победы в Сталинградской битве, в День защитника Отечества и Дня Победы, учитывая возраст ветеранов и состояние их здоровья, члены советов ТОС, молодежных клубов поздравляют по месту жительства, даря хорошее настроение и подарки. Проведение праздников в честь пожилых и почтенных людей стало традицией и 1–2 октября они прошли во всех ТОСах.

Городской Совет ветеранов тесно сотрудничает с ветеранскими организациями ТОС, оказывая методическую поддержку. Создание ветеранских организаций по месту жительства, подростковых клубов                и клубов по интересам позволило создать атмосферу взаимопонимания             и чуткого отношения друг к другу. Сотрудничество опыта и молодости дает положительный результат в воспитании подрастающего поколения.

Для организации работы с населением ТОСов в созданных                    54 клубах: кружки, отряды, студии – занимаются 584 человека, для взрослого населения – 52 клуба с охватом 548 человека.

На фестивале местного и территориального общественного самоуправления в августе этого года, на котором присутствовал первый вице-премьер Правительства Российской Федерации Зубков Виктор Алексеевич, была дана высокая оценка тосовскому движению нашего города. Подтверждением этого являются постоянные изменения в облике города: благоустройство и озеленение улиц и дворов, многочисленные детские и спортивные площадки, красочные, запоминающиеся городские мероприятия с массовым участием жителей ТОС. Запоминающимися событиями стали городской праздник цветов, меда, Масленица, спартакиада ТОС, праздничное шествие на 1 мая, колонна жителей ТОС составила около тысячи человек, конкурс среди мастеров пуховязания. В ТОСах традиционно проводятся мероприятия, посвященные Дню ТОСа. В рамках празднования Дня города подведены итоги ежегодного городского конкурса "Урюпинский дворик-2011", все поощряются лучшие ТОСы частного и благоустроенного сектора, лучшие дворники.

И вся эта огромная работа стала результатом победы в ежегодном Волгоградском областном конкурсе "Лучшая местная администрация года по работе с территориальным общественным самоуправлением в 2010 году", среди городских округов области, где мы заняли третий раз 1 место.

Придавая важное значение финансовой поддержке ТОСов из городского бюджета, в помощь ТОС ежегодно выделяется по 2,5 млнублей, а начиная с 2012 года, в соответствии с долгосрочной целевой программой, которая недавно утверждена постановлением главы администрации, ежегодно сумма будет увеличиваться и в 2015 году достигнет 4,5 млн.рублей.

В этом году, также как и в прежние годы, городские ТОСы приняли участие в областном конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление года-2010". Призовая сумма, полученная ТОСами, составляет 3 млн. 47 тысублей. Три ТОСа: "Исток", "Мичуринский"              и "Виктория", принимая участие в областном конкурсе, получили почетное звание "Образцовое территориальное общественное самоуправление"              и получили по 1 млнублей на дальнейшее развитие. Общая сумма, полученная ТОС за 2010 год, составляет 6 млн. 797 тысублей.

И все же, урюпинские ТОСы находятся не в лучшем положении,             в отличие от ТОСов городских округов области, где отсутствует динамика роста создания ТОС-юрлица. Действующее постановление Главы Администрации области "Лучшее ТОС" не позволяет по достоинству оценить те муниципальные образования, где тосовское движение имеет массовый характер. Материальное стимулирование активистов, выполняющих различные виды работ на общественных началах, является неотъемлемой частью внимания к населению по месту жительства. К сожалению, существующая гласность деятельности передовых ТОС с хорошим финансовым состоянием рождает нездоровую конкуренцию и недовольство тех, кто, выполняя аналогичную деятельность, практически не оценен конкурсными комиссиями, в результате, снижается активность жителей.

Отрицательным моментом являются и перевыборы в составах советов ТОС и председателей ТОС: объемы ежедневной работы, ответственность за порученное дело и отсутствие достаточного материального стимулирования, иногда приводит к проблеме кадровых изменений. Важным вопросом в успешной работе ТОСа является подбор лидера и совета из единомышленников.

В соответствии с планом работ, в администрации города ежемесячно проводятся совещания с председателями советов ТОС и учебно-методические совещания с новыми председателями.

И в соответствии с тем, у нас в администрации существует коррекционный совет, который возглавляет глава городского округа, на котором рассматривает все вопросы нашего тосовского движения.

Я хотела пожелать всем вам успеха, дальнейшей организации                и деятельности ТОСов, приезжайте к нам.

Спасибо.